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中纪委:要适时清理官员住房、公务用车,对违规多占超配的一律清退 ...

2013-12-12 10:54 查看: 2836 来自: 解放牛网


    ■统筹制定领导干部工作生活待遇标准,规范在职和离退休待遇,所需经费逐步纳入财政预算 

    ■专家:十八大后反腐不再只是抓贪官,官员作风问题也纳入范畴

    

    晨报讯 昨天上午,中纪委监察部网站刊发全会《决定》解读:《规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》一文。

    文章指出,近年来,一些地方和部门的领导干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特权,造成不良的社会影响,干部群众对此反映强烈。文章指出,要统筹领导干部生活标准待遇,对干部住房、配车、警卫、福利待遇等作出统一要求。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作,对违规多占超配的,一律清退。

待遇明确:不过多过高,消除干部特权

    文章指出,要结合落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,着力消除领导干部特权思想和作风。要从根本上遏制和消除特权作风,首先必须消除特权思想。通过开展专项治理,逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。

    文章指出,统筹制定领导干部工作生活待遇标准,包括离职退休后待遇标准。规范领导干部工作生活保障制度,当务之急是要按照中央的要求,抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准,以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇,切实做到有章可循、有规可依。

    同时,对领导干部离职退休后,哪些待遇可以继续享受,哪些待遇不应当继续保留,也要进行明确规范。

    文章指出,要加强日常监督,对领导干部住房、办公用房、公车、公务接待等实行集中统一管理,将保障领导干部待遇所需经费逐步列入财政预算,以预算改革推动领导干部待遇标准的严格执行。

“官邸制”:高官离岗,官邸应及时腾退

    “探索实行官邸制等改革措施”被列为“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”要抓好的五项工作之一。

    “为高级干部配置官邸,其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住;一旦该高级干部离开岗位,该高级干部和配偶子女均应及时腾退,由下一任高级干部居住。”文章对“官邸制”作出如是解释。

    文章说,官邸制是国际上通用的高级官员住房制度。在借鉴国外经验基础上,结合中国的国情,探索实行官邸制是领导干部住房改革的一项具体举措。

    文章说,与官邸制相配套的还有异地任(挂)职领导干部“周转房制度”,即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房,领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。

    文章还写道,实行官邸制等制度,有利于防范以权谋私、违规多占住房等现象,有利于培育领导干部公私分明、廉洁自律的从政道德,是通过深化改革逐步铲除滋生特权的土壤和条件的治本之策,需要在实践中不断深化和完善。

    国家行政学院教授汪玉凯是“中国特色官邸制研究”课题的负责人。汪玉凯的建议方案是将官邸制范围限制在四类人群,包括国家层面领导、省市层面领导、市县层面领导,以及异地交流的领导岗位。

严格问责:违规多占超配的一律清退

    文章指出,要严肃查处领导干部违反规定超标准享受工作生活待遇等问题。规范领导干部工作生活保障制度,还必须在严格问责上下工夫。要加强对领导干部工作生活保障制度执行情况的监督检查,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。

    对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报,对有令不行、有禁不止的,要严肃追究领导责任。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作,对违规多占超配的,一律清退。各级纪检监察机关要制定监督检查办法和纪律处分规定,严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为,执好纪、问好责、把好关。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用,形成各方面监督的合力,让违反规定和超标准享受待遇者受到惩处。

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